一、主要做法 （一）强化政府主导，加强统筹推进 1.坚持“四创”融合，组织推动到位

天津市南开区国家慢性病综合防控示范区建设（之一）

一、主要做法

（一）强化政府主导，加强统筹推进

1.坚持“四创”融合，组织推动到位

区委区政府高度重视慢性病防控工作，将慢性病综合防控工作纳入南开区国民经济和社会发展“十二五”和“十三五”规划。坚持将慢性病综合防控工作、创建全国文明城区和创建国家卫生区,与全国健康促进区等区委区政府重点决策部署相结合、统筹推进、“四创”融合。

2012年的慢性病综合防控创建领导小组已调整为建设  

工作领导小组，由区长亲自担任组长。在慢性病综合防控示范区建设期间，共计召开领导小组会议8次，联络员会议28次，切实做到分管区长抓，部门领导促，多方协作建，共同推进国家慢性病综合防控示范区建设。

2.坚持主动担当，职责明确到位

根据示范区建设标准，统筹规划全区工作，每年制定南开区慢性病综合防控示范区建设工作方案。2017年根据国家新指标增加成员部门，成员单位由30个部门增加至40个，重新划分职责，进一步明确建设目标、指标任务、工作标准。各部门与政府签订目标管理责任书，推动工作深入进行。

3.坚持健康融万策，制度落实到位

贯彻落实“健康融万策”指示精神，“示范区建设工作”纳入区委工作要点及政府工作报告。先后出台《南开区防治慢性病中长期规划（2017～2025年）》、《南开区全民健身实施计划（2016～2020年）》 、《南开区妇女发展规划（2011～2020年）》、《南开区儿童发展规划（2011～2020年）》、《南开区国民营养计划（2017～2030年）》等多项政策和配套措施，推动健康政策持续融入各部门政策规章制度，且随着示范区建设不断深入。

4.坚持财政保障，经费使用到位

2012年以来，以普及健康生活，建设健康环境为重点，区财政局安排各类专项经费累计7.1亿用于健康主题公园、绿地、健康步道提升改造，大型体育场地建设，公共场所体育健身器材投放及全运会举办等建设。

每年将慢性病综合防控示范区建设经费纳入政府预算，由2012年的20万元增加到2018年的50万元，保证工作经费专款专用，慢性病综合防控建设经费逐年增加，由2013年的38.6万元，增加至2017年的154.8万元。

国家公共卫生服务项目资金投入逐年加大，由2012年人均30元增加至2018年人均70元。每年投入100万元专项资金用于提升全区“国医堂”建设，将博大精深的祖国医学融入慢性病防治措施之中。

5.坚持质控考评，督导整改到位

制定《南开区慢性病综合防控示范区联合督导方案》，建立激励问责机制。2017至2018年度开展3次联合督导，严格督导落实，施行问责制度。部门合作信息沟通共享，定期召开联络员会议，及时通报建设情况。2018年区委区政府将“慢性病综合防控示范区建设”纳入南开区绩效考评指标体系，考评结果与干部年度考核挂钩，全力推动慢性病综合防控工作的有效进行。

6.坚持队伍建设，指导培训到位

成立南开区慢性病综合防控专家技术指导组，建立以疾控中心、二三级医院、社区卫生服务中心的三级网络体系，聘请市级专家，定期对各成员单位及医疗机构开展培训、指导。积极参加国家组织的慢性病综合防控示范区发展经验交流会、中国健康生活方式大会等各类示范区建设及各专项工作会议。2015年作为先进代表在“京津冀健康教育骨干健康教育传播技能培训班”上以《多部门协作  全社会参与》为主题进行经验交流。

（二）强化部门联动，加强联防联控。

1.宣传健康理念，营造健康氛围

将“健康南开”理念融入创文创卫的各项工作，充分发挥电视台、报纸等传统媒体与网站、微信、微博等新媒体宣传发动作用，努力提高居民健康素养水平。在区有线台连续15年每月定期播出《健康知识》专栏节目；在《天津日报》上开设《南开时讯?南开卫生计生》专栏；在南开区卫生计生公共信息网开设“健康教育专栏”，年发布稿件300余条；创建“健康南开”、“南开创卫”等微信、微博公众号；自然社区健康教育宣传栏覆盖率100%，全方位打造健康教育宣传阵地，立体化开展健康知识教育，让健康理念深入民心。2014年至今，区委宣传部、区卫生计生委、区教育局等部门联合各街道开设南开健康大讲堂，累计50余场。

2.构建健康环境，普及健康观念

（1）建设健康公园、步道、一条街。区市容园林委打造长虹公园、南开花园、绿水园3所健康氛围浓郁的健康主题公园，区内健康步道由2012年的2条增加至5条，其中水上公园的智能音乐步道，为运动人群提供智慧化健康服务。区卫生计生委、区市容园林委、体育中心街道合作，在集运动、休闲、娱乐、健身、购物于一体的奥林匹克体育中心时代奥城板块精心打造“士英路－健康一条街”，进一步提升区域健康氛围。

（2）建设健身场馆。市区两级财政投资近3000万元建成南开区全民健身羽毛球馆、乒乓球馆、绿水园活动中心等3处室内训练活动场馆，人均体育场地面积达2.01平方米。建设体育健身路径369条，健身站点210个，在实现“15分钟健身圈”的基础上，努力打造“10分钟健身圈”。公共体育场地及设施100%免费开放，单位体育场地开放比例达30.9%。

（3）建设健康学校。区教育局建设10所健康学校、25所健康促进学校，实施青少年体育活动促进计划，学生在校每天至少达到1小时体育锻炼。健康教育课覆盖率达到100%，每学期以班级为单位课程≥6学时。医教融合，联合开展学生体检、适龄儿童窝沟封闭工作，学校覆盖率100%。借助5.20学生营养日、爱眼日、爱牙日等主题日及快乐十分钟等项目开展形式多样的健康活动，倡导健康的生活方式从学生开始，融入家庭生活。

（4）建设健康餐饮。区卫生计生委和区市场监管局共同打造健康食堂22家、健康餐厅15家。发挥“狗不理”、“耳朵眼”等天津知名特色传统食品企业示范引领作用，传递合理膳食“新食尚”。

（5）建设健康社区。辖区12个街道建设健康社区72个，均设立自助式健康检测点，健康教育活动室覆盖率达100%。在全区范围内开展健康家庭评选活动，让健康生活方式走进千家万户。

3.加强部门联动，落实惠民项目

2017年，区卫生计生委、区商务委、区教育局、区体育局等8部门联合制定并印发《南开区全民健康生活方式行动方案（2017-2025年）》，共同签署了“三减三健 迈向健康”倡议书。2017年多部门共同推动全国职业人群健步走激励干预项目第二届“万步有约”职业人群健走激励大奖赛，获得全国示范区优秀组织奖、省内优秀示范区奖、万步先锋、优秀团队、减重达人等多项奖项。每年开展“保健康快步走，预防慢性病”运动主题干预活动。“普及全民健康生活方式，实施爱‘心’行动”、“‘三减三健’专项行动”被纳入南开区2018年改善群众生活20件实事。

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  来源    天津市