去年两会上，“制定乡村医生差异化补助政策”、“参照乡村教师政策解决村医问题”、“出台国家层面政策，明确乡村医生身份属性”等建言提案仍让人记忆犹新，在基层医疗圈内“一石激起千层浪” 。

那么今年人大代表、政协委员们关于基层卫生健康发展准备了哪些建议提案呢？小编根据官方媒体报道整理了“爆料”，让我们一起来看看吧~

全国两会召开在即，实行同工同酬、提升基层卫生人才待遇发展仍是重点

鄂托克前旗委员会常务委员马海：工作8年以上者实行同工同酬

内蒙古自治区鄂尔多斯市人民医院全院有260多名职工，其中护理人员中，70%为临时聘用人员。这些工作人员大部分是该旗人民医院多年来辛辛苦苦培养的本土护理人才，有的已经工作了十几年，随着新冠疫情防控的常态化和周边各个旗区的不断招考，这部分人员现在工作极不稳定。

图片来自：鄂托克前旗发布

遂建议：

一是尽快出台一些政策，逐年招考一批护理人员，解决他们的后顾之忧；

二是将工作满8年及以上的部分人员给予同工同酬待遇，使他们能够静下心来安心工作；

三是按照国家公立医院改革要求，按核定的床位数拨付经费到旗人民医院，由医院自主择优录用护理人员，提高工资待遇，并缴纳五险一金，使他们能够安心工作，为全旗老百姓的健康保驾护航。

福建漳州市政协委员、漳州市医院心血管内科主任陈建东：提高基层高级职称比例，提升编外人员薪酬待遇

据了解，目前该市多数社区卫生服务中心面临着门诊量大而业务用房不足的问题，一些社区卫生服务中心业务用房面积离国家标准还有一定的差距。同时，人才队伍不足。受编制数量影响，政府向社会公开招聘的医科生难以分配至社区卫生服务中心工作，尽管社区卫生服务中心可通过公开招聘编外医务人员，但新招聘的人员往往需要培养几年时间，人员相对不稳定、流动性大。

图片来自：漳州市医院官网

对此，他建议结合漳州市各社区卫生服务中心所服务人口数量、交通条件、服务半径及未来城市发展等因素，科学制定漳州市各社区卫生服务中心基础设施建设规划，为全市各社区卫生服务中心基础设施建设提供一条可行的范式参考。

同时，建议提升人员薪酬待遇，在进一步提高社区卫生服务中心卫生系列高级职称比例的同时，可按照医疗技术人员编制内外同岗、同酬、同缴职业年金、同享退休待遇的思路，不断提升编外人员薪酬待遇。为了更好地保障编外人员工资福利，各地财政可对统一招聘的编外医务人员，给予适当的财政资金补助，让编外医疗技术人员吃下“定心丸”，确保人才引得进、留得住、发展好。

全国政协委员，中日友好医院保健医疗部主任、中医部主任张洪春：将农村医疗卫生事业纳入国家乡村振兴战略

在张洪春看来，石家庄患者的确诊过程和流调行程轨迹，都暴露出我国疫情防控的最大短板其实在乡村，这让他陷入了思考：乡村疫情防控的短板其实也是我国卫生事业的短板，那如何去解决疫情防控过程中的短板问题？他认为应该把农村卫生事业的发展纳入国家的乡村振兴战略。

图片来自：人民政协报

张洪春建议，应从制度上强基层，特别是加强村、镇医疗卫生机构的人才建设。

比如，可以建立村、镇卫生人才及上级综合医院人才的双向流通制度，保障村、镇卫生人才能够定期去上级医院进修且进修时可以享受上级医院的待遇，而对于下沉到基层的医生给予保留甚至高于原单位的待遇，来鼓励人才的双向流通。

同时，基层医院的设备配备也要与人才成长和老百姓的健康需求同步，让村镇的卫生人才有事儿干、能干事儿，且收入有保障，他们才愿意留下来。

四川成都市政协委员、四川天府新区社区治理和社事局卫健处副处长李毅：把常见慢病“认定环节”下沉到有条件的社区医疗机构

成都约有380余万人患高血压病，150余万人患糖尿病，其中绝大多数均需要门诊终身治疗。虽然成都从三级医疗机构至社区医疗机构均有参与治疗高血压、糖尿病，均可以办理特殊疾病门诊，但“认定环节”仍限定在“三级医疗机构或县级公立医疗机构”。

李毅认为，当前高血压、糖尿病特殊门诊认定环节把社区医疗机构排除在外，是对当前社区医疗机构技术水平的否定，不利于分级诊疗的落实，也不利于社区卫生工作的开展。

图片来自：界面新闻

他建议，把高血压、糖尿病等常见慢性疾病特殊门诊办理过程中的“认定环节”下放到符合条件的社区医疗机构。

“一是可以减少老百姓在办理特殊门诊时在“三级医院或县级公立医院”与社区医疗机构间的往返，更便民。

二是有利于培养老百姓对社区医疗机构的信任和推动分级诊疗的落实，让大量高血压、糖尿病患者回到社区治疗，从而减轻医疗负担，更利民。

三是可以促进高血压、糖尿病等慢性疾病的社区管理率提高，让社区卫生工作更实用。”

他认为此举将促进医疗资源更有效地均衡配置。

全国人大代表刘桂芳：合理规划并给予乡村医生编制

全国人代表刘贵芳走访调研乡村医生工作情况（图源：长城网）

据长城网2月25日报道，全国人大代表、广平县刘贵芳爱心敬老院院长、乡村医生刘贵芳在过去一年里，走访了广平县及周边县几十个村子，围绕乡村医生的工作情况进行了调研。

她表示，由于保障机制不完善、待遇总体偏低等原因，广大农村地区的乡村医生出现了新老交替断层，大学生几乎无人愿意从事乡村医生岗位。

“在调研中发现，一些乡村医生退休工资很少，我们这有一个干了40多年的乡村医生，退休后每月工资只有400多块，可能维持生活都不够，而同样工龄的退休教师可以拿到几千块，待遇差得太多了。”

经过调研走访，刘贵芳精心准备了《关于稳定乡村医生队伍，不断提升水平，持续缓解基层群众看病难的建议》。她建议，合理规划并给予乡村医生编制，纳入体制内管理，建立乡村医生基础工资财政保障机制，让乡村医生在农村安心工作，没有后顾之忧。“人民代表为人民，我要把这个建议带到全国两会上，让乡村留住乡医，让基层群众小病不出村。”刘贵芳说。

全国人大代表杨林花：提升村医诊疗能力

“乡村医生是紧密联系数亿农民的健康‘守门人’，也是解决农村老百姓看病难、看病贵问题的关键一环，但目前乡镇医疗水平难以满足群众需求，人才缺失、设备不足、环境简陋，必须尽快加以改善。”

作为连任的全国人大代表，近年来杨林花代表围绕大病医保、罕见病治疗、保障医务人员合法权益、推动基层医疗卫生事业发展等方面，提出了一系列有价值的建议。相关建议得到国家相关部门的高度重视，第一时间与杨林花代表深入沟通，并专门开展调研。

从各位全国人大代表、政协委员的“爆料”来看，关注乡村两级医疗卫生发展仍旧是他们今年发生的主旋律，关于提升基层医生合理待遇的呼吁将会再一次引发全国关注。

我们期待着在今年全国两会上，有更多的好提案、好建议将这项指示具备更多的可操作性，真正落实下来！

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