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陈竺:高度重视疾控体系职能被弱化的风险
2019-04-23
来源:原创
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  4月22日,十三届全国人大常委会第十次会议,全国人大常委会副委员长陈竺提出,要高度重视疾病预防控制体系职能在事业单位改革中被弱化的风险,并尽快明晰各级疾控中心功能定位,稳定公共卫生医生队伍。

  

  4月22日,十三届全国人大常委会第十次会议,全国人大常委会副委员长陈竺提出,要高度重视疾病预防控制体系职能在事业单位改革中被弱化的风险,并尽快明晰各级疾控中心功能定位,稳定公共卫生医生队伍。


  陈竺副委员长提出了以下4点建议

  1.坚持以预防为主的工作方针

  陈竺副委员长指出,预防为主是新中国成立以来我国卫生和健康工作始终不变的方针,但是重医疗轻公卫的现实没有能够得到纠正。


  “报告指出‘公共卫生医师数量不足且呈逐年减少趋势,人才队伍相对薄弱,与预防为主的方针不匹配’。


  行政事业性收费政策取消后,尚没有完善对疾控长期稳定的投入保障机制,疾控机构人员工资明显低于同级公立医院,人才流失严重”。


  2.要进行机制体制创新

  陈竺副委员长建议,“政府有关部门围绕公共卫生医师和疾控人员稳定、机构设置和体系建设存在的主要问题,进行体制机制创新,做好顶层设计,出台指导性文件,重点明晰各级疾控职责,有条件的地区可以建立疾控中心与医疗机构的人员柔性流动机制,在目标考核、求职渠道和分配机制等方面做一些探索与创新”。


  .要正视我国医师总量不足,医疗优质资源分布不均的问题

  我国医师总量不足,医疗优质资源分布不均,城乡间存在着巨大差距的情况没有变化,覆盖生命全周期、健康全过程的医疗服务方式还没有完全建立。


  人民群众对健康需求越来越多样化、个体化,医疗服务供需矛盾突出的趋势未根本扭转,医学应当给予的人文关怀和舒适度体验仍然不足等”。


  4.进一步加强全科医生队伍的建设

  陈竺副委员长建议,“进一步加强全科医生队伍尤其是乡村医师队伍建设,尽快建立一支人数众多、遍布城乡、经过正规医学教育、接受过规范培训的全科医生队伍。建立健全全科医生制度,是对现行医生培养制度、医生执业方式、医疗服务模式的重要改革。目前,基层特别是农村全科医生岗位的吸引力仍然不强,全科医生的职业发展和社会地位预期不明显,全科医生的数量远远不能满足实际需要。一是要提高基层全科医师待遇,基层医疗卫生建设逐步从硬件投入转向软件也就是人才队伍的投入,各级医疗卫生机构都要设置全科医生岗位,明确全科岗位的职能分工,全科医生集中精力提供诊疗服务,提高基层门诊率和公共卫生的有效管理率。通过全科医生津贴、按劳分配、能者多得,提高全科医生职业吸引力。最近海南就有一个举措,本科毕业以后,越朝下走待遇越高,到乡村卫生院的待遇比留在中心城市做主治医生的待遇还要高,所以情况发生了很大变化”,“继续制定和完善政策,鼓励医学毕业生作为全科医师补充到基层医疗卫生机构,制定基层医疗卫生机构全科化建设规划,争取用5到10年时间完成全国基层医疗卫生机构执业医师全科注册”。


  本文来源 新京报

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